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Manual de Operación de  la Red de Emergencias
Cortesía de L.C.R.A 

LIGA COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS
www.lcra.org.co

 1.   OBJETIVOS     

1.1  OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA RED        

2.   GENERALIDADES      

3.   LEGISLACIÓN        

4.   DEFINICIÓN         

5.   ORGANIGRAMA DE LA RED        

6.   FUNCIONES     

6.1  PRESIDENTE NACIONAL Y/O SECCIONAL      

6.2  COORDINADOR NACIONAL         

6.3  COORDINADOR SECCIONAL        

6.4  COORDINADOR TÉCNICO     

7.   INTEGRANTES DE LA RED        

8.   ACTIVACIÓN DE LA RED         

9.   INSTRUCCIONES GENERALES      

10.  COMO SE ACTIVA LA RED DE EMERGENCIA         

10.1 PRIMER GRADO      -   ALERTA ROJA      

10.2 SEGUNDO GRADO  -   ALERTA NARANJA      

10.3 TERCER GRADO      -  ALERTA AMARILLA        

10.4 CUARTO GRADO     -  ALERTA VERDE       

10.5 QUINTO GRADO      -  ALERTA BLANCA     

11.  PROCEDIMIENTOS     

12.  RADIOFRECUENCIAS A UTILIZAR       

13.  PROCEDIMIENTO PARA CERRAR LA RED       

14.  MEDIDAS DE SEGURIDAD         

15.  EQUIPO BÁSICO SUGERIDO POR LA A.R.R.L ( LIGA NORTEAMERICANA DE

RADIOAFICIONADOS ) PARA LOS MIEMBROS DE LA RED DE EMERGENCIA    

     16.  DISPOSICIONES GENERALES      

     BIBLIOGRAFÍA       

1.  OBJETIVOS        

 El presente manual tiene por objeto determinar las normas para establecer comunicaciones en cualquier lugar, velar por su organización, funcionamiento, normas y procedimientos que regulen la Red de Emergencia de la L.C.R.A.

 Todo Radioaficionado siente interés y afición por todo lo que concierne a la radio.

Su labor principal consiste en COMUNICAR. Con todo esto, se le permite establecer contacto con otros seres dotados del mismo interés.

  1.1  OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA RED DE EMERGENCIA

a)   Promueve la capacitación de sus integrantes.

b)   Fomenta la radio y sus conocimientos, protege y estimula el estudio de la radio, la experimentación y la forma correcta de operar los distintos equipos.

c)   Prepara a sus integrantes para actuar ante  una emergencia.

d)   Promueve la unión y coordinación de las distintas entidades que operan en las emergencias.

e)   Al comunicar correctamente busca evitar duplicidad de funciones de las distintas entidades.

f) Reprende a sus miembros cuando no obran correctamente.

g)   Su obligación, representar a la L.C.R.A. en la mejor forma posible.

h)   Busca  unir esfuerzos entre todos y mejorar sus comunicados en las emergencias.

i)   Servir a la comunidad.

j)   Salvar vidas.

 

2.  GENERALIDADES

Cuando sean necesarias las comunicaciones urgentes, allá funcionara la Red de Emergencia,  de acuerdo a la legislación vigente.

Su función primordial cesa en el momento que termine la emergencia de comunicaciones.

 

3.  LEGISLACIÓN  (DOCTRINA)

Decreto # 2058 de 1995, capítulo séptimo en especial el numeral 15 que dice: " Colaborar con las autoridades en caso de calamidad pública, perturbación del orden público o de emergencia, en la forma que lo determine el Ministerio de Comunicaciones".

Las Asociaciones de Radioaficionados velaran por el cumplimiento de estas obligaciones.

4.  DEFINICIÓN

La Red de Emergencia es un organismo operativo, creado con el fin de prestar ayuda Nacional e Internacional, en caso de emergencias y desastres.

5.  ORGANIGRAMA DE LA RED

 NIVEL DIRECTIVO.......................Presidente Nacional-------Coordinador

                                                      Nacional y/o Presidente Nacional.

NIVEL ADMINISTRATIVO........    1.-. Coordinador Seccional.

NIVEL OPERATIVO.......................COMISIÓN COORDINADORA SECCIONAL

                                                       2.- Coordinador Operativo

                                                       3.- Coordinador Técnico

INTEGRANTES DE LA RED DE EMERGENCIA

a.   Todo radioaficionado licenciado por el Ministerio de Comunicaciones es miembro de la Red de Emergencia.

b.   El grupo de la Red de  Emergencia de cada Seccional estar integrado por miembros activos de la Liga Colombiana de Radioaficionados .

6.  FUNCIONES

6.1.   PRESIDENTE NACIONAL O SECCIONAL

Es el responsable del funcionamiento de la Red.

Mantiene relaciones con las entidades gubernamentales y no gubernamentales, de acuerdo con la legislación vigente..

Abre la Red de Emergencia.

Supervisa el funcionamiento de la Red, exige informes periódicos.

Cierra la Red.

El Presidente supervisa al Coordinador Nacional.

Citar con carácter obligatorio al Coordinador Seccional de la Red de Emergencia a todas las reuniones de Junta Directiva.

6.2  COORDINADOR NACIONAL

Es el responsable operativo de la Red de Emergencia

Activa y desactiva la Red en emergencias o desastres en orden Nacional o Internacional.

Mantiene estrechas relaciones con las entidades oficiales y demás organizaciones de acuerdo a la Legislación Vigente.

Envía el informe escrito sobre los resultados de la activación de la Red al Presidente, según el caso a más tardar 10 das después de realizado el operativo.

6.3  COORDINADOR SECCIONAL

Es el responsable operativo de la Red a nivel Seccional.

Mantiene estrechas relaciones con las entidades que atienden la emergencia. De acuerdo a la legislación vigente.

Envía el informe sobre los resultados de la activación de la Red al Presidente Seccional y al coordinador nacional, según el caso a más tardar 10 das después de realizado el operativo.

Le corresponde las relaciones públicas con las entidades encargadas de atender las emergencias; en la solicitud de todas las necesidades.

Establece prioridades en los operativos. De acuerdo a la legislación vigente.

Controla la ejecución de los entrenamientos y capacitación.

El coordinador deber asistir con carácter obligatorio a todas las reuniones de Junta Directiva.

6.4  COORDINADOR TÉCNICO DEL GRUPO Red de Emergencia

Estas funciones estarán a cargo del coordinador técnico de la Seccional de carácter obligatorio.

7.  INTEGRANTES DE LA RED

El  grupo Red de Emergencia analiza las solicitudes de empadronamiento y recomienda a la Junta

Directiva Seccional la aceptación del nuevo miembro.

Su función ser la de RECIBIR Y TRANSMITIR POR MENSAJES DEBIDAMENTE CONFIRMADOS, siendo lo más objetivo posible para no producir alarma o distorsionar la información priorizando los mismos. De acuerdo a la legislación vigente.

8.  ACTIVACIÓN DE LA RED

 La Red de Emergencia se activara por uno de los siguientes motivos:

-  Por estado de emergencia Nacional

-  Por estado de emergencia Regional

-  Por estado de emergencia Local

-  Por entrenamiento.

 9.  INSTRUCCIONES GENERALES

Antes de transmitir, "escuche en la frecuencia asignada " y cerciorarse de que no haya ninguna

transmisión de emergencia.

 1.   La respectiva Seccional de la L.C.R.A, en cada caso informar que se activa la Red de Emergencia.

     Se dar esta información cada 10 minutos durante la primera hora después cada 30 minutos

 2.   La llamada de la Red de Emergencia tiene PRIORIDAD ABSOLUTA, sobre las demás comunicaciones. Quien la escuche deber suspender su transmisión para no interferir la activación de la Red.

2.1  Si escucha la palabra " emergencia " o " tráfico de socorro ", deje de transmitir y ESCUCHE.

Si recibe este tipo de trafico manténgase en ESCUCHA y ATENCIÓN y TOME NOTA DE TODO LO QUE OIGA en ella y que sea de utilidad para la Red.

2.2  No cambie de frecuencia mientras no se asegure de que alguien esta prestando la asistencia oportuna.

2.3  Su mayor aporte esta en ESCUCHAR OPERE CUANDO SE LE LLAME.

2.4  Obedezca  las instrucciones de la estación control de tráfico. El tráfico lo controla la estación en situación de emergencia o la estación designada por la estación de emergencia encargada del momento, o estación control.

2.5  Emita sus mensajes breves; no transmita información inútil.

2.6  En caso de interferencia por otras estaciones,  la estación control y otra designada por ella debe transmitir la palabra " emergencia" o "tráfico de socorro ", o " interrumpe su transmisión ", dirigida a la estación causante de la interferencia.

2.7  Absténgase de dar consejos y planificar ayuda a personas o instituciones encargadas de las labores de asistencia en las emergencias.

2.8  Establezca comunicación con personas y organizaciones involucradas en la Emergencia y  ayúdeles en el relevo de su tráfico.

2.9  Las comunicaciones son de máxima eficiencia cuando el mensaje llega a su destino escrito tal como salió de su punto de origen; por lo tanto, los mensajes deben escribirse en estilo cablegráfico, con suficiente claridad.

Para evitar confusiones utilice únicamente el Código fonético de la ICAO o el siguiente alfabeto fonético Latinoamericano:

3.   No acuse recibo si no se le llama.

4.   Todos los operadores en acción de Emergencia quedan bajo control del coordinador Nacional o Seccional de acuerdo al caso.

5.   En el lugar de la Emergencia deben seguirse las normas de seguridad personal y demás normas de acuerdo a la legislación vigente.

Las normas de funcionamiento y operación se logran con los simulacros.

Practique con su grupo. De prioridad a los puntos de enlace, pase informaciones y datos que sean veraces; priorice. La responsabilidad operacional y legal esta a cargo de los operadores, sea cuidadoso con su transmisión.

 

10.  COMO SE ACTIVA LA RED DE EMERGENCIA

Tipos de Alerta:

ROJA: Hecho real y ocurrido

NARANJA: Aislamiento de recursos

AMARILLA: Alerta permanente

VERDE: Normalidad

BLANCA:  Entrenamiento 


10.1   Primer Grado : ALERTA ROJA

 HECHO REAL Y OCURRIDO.

Por estado de emergencia Nacional, ejemplo: Armero, uno de los desastres naturales mas graves de Colombia que ocasiono perdidas irreparables de vidas y traumas severos que todavía se viven en la actualidad.

 Desastres Naturales: Temblores, Terremotos, Maremotos, inundaciones por lluvias torrenciales prolongadas, desbordamientos, deslizamientos, avalanchas de tierra, piedras, nieve, lodo y erupciones de volcanes, Hay mas de 60 volcanes activos en el mundo; la mayoría forman el Collar de fuego y  Colombia pertenece al Cinturón de Fuego del Océano Pacifico.

Por estado de Emergencia Regional: Deslizamientos, inundaciones, explosiones, incendios severos que cubran grandes extensiones.

Por estado de Emergencia Local: Ejemplo: Incendio torres de Avianca, desbordamiento del Río Sumapaz.

Recuerde que en todo desastre sea cual sea su naturaleza y durante las primeras horas el censo y la estadística se descuidan; si puede ayudar, hágalo.

El objetivo primordial de la Red de Emergencia son las comunicaciones.


10.2   Segundo Grado: ALERTA NARANJA
Por aislamiento de recursos de un estado de emergencia Nacional, Regional, Local.

Ejemplo: Incendio forestal del cerro Oriental de Bogotá.

En cualquiera de estos dos casos, deber avisarse a las Entidades del lugar o zona.

Es tal la magnitud de estos dos grados de alerta que se necesita: Planificación, instrucción, dotación, coordinación y comando de las operaciones de la Red. 


10.3   Tercer Grado: ALERTA AMARILLA
Alerta permanente.

Estar pendientes en frecuencia, esperando la orden del coordinador para trasladarse a los sitios designados por l, para iniciar el operativo.


10.4   Cuarto Grado: ALERTA VERDE
Normal

Indica que los sitios propensos a la emergencia se encuentran sin novedad. 


10.5   Grado Quinto: ALERTA BLANCA

Entrenamiento 

Las acciones son las mismas descritas en los casos anteriores, es decir, los entrenamientos se pueden activar en cualquier de las cinco alertas. Cuando se active la Red de Emergencia, las frecuencias de Radioaficionados destinadas para emergencias quedan a disposición de la Red, es decir, las únicas personas autorizadas para operar dichas frecuencias son los miembros de la Red o los directamente afectados por la Emergencia.

No esta por demás aclarar que cuando se active la Red en las alerta Roja o Amarilla, estas pueden cambiar de color según el desarrollo y la magnitud que vaya tomando la Emergencia.

El Objetivo primordial de las entidades involucradas es la salvar  vidas. Hay que estar preparado y tener un buen conocimiento de normas prioritarias.

11.  PROCEDIMIENTOS

TURNOS DE DISPONIBILIDAD

Al activarse la Red de Emergencia y prolongarse por más de doce horas, el Coordinador Seccional Operativo establecer los turnos requeridos.

Para la realización de determinadas actividades cuando se requiere la activación de la Red, el coordinador Seccional Operativo establecer los turnos necesarios, previa conferencia con la autoridad responsable.

 

12.  RADIOFRECUENCIA A UTILIZAR

En HF. La L.C.R.A. utiliza siempre como banda prioritaria la de los 40 metros (7.085), en emergencias nacionales o regionales. Como alternas: en 20 metros (14.185); en 15 metros (21.235) ; en 80 metros ( 3.760 ), más o menos 20 Kilociclos.

En VHF. Si el sitio del siniestro esta cubierto por mas de una repetidora se utilizar la más conveniente para efectuar el enlace con la ciudad que se este coordinando la Emergencia.

Se recomienda que las Seccionales fabriquen repetidoras de paso para poder enlazar con la frecuencia disponible de la repetidora más cercana, utilizando como salida la frecuencia de 146.520 Mhz.

13.  PROCEDIMIENTO AL CERRAR LA RED

                                                                                                                       14.  MEDIDAS DE SEGURIDAD

A.-  Cada integrante de L.C.R.A., debe portar su documento de identificación.

B.-  Las informaciones transmitidas en la Red son de carácter restringido y por lo tanto deben protegerse del conocimiento de personal no autorizado.

C.-  El personal miembro del Grupo de la Red de Emergencia y sus equipos estarán adecuadamente protegidos y asegurados.

 

15.  EQUIPO BÁSICO SUGERIDO POR A.R.R.L. PARA UN MIEMBRO DE LA RED DE EMERGENCIA.

Identificación

Licencia de Radioaficionado.

Radios de comunicaciones

Micrófonos.

Audífonos

Fuente de poder y cables de conexión.

Bateras extras.

Antenas con sus bases.

Fusibles.

Medidor de estacionarias.

Cable coaxial y conectores

 

ELEMENTOS PARA ESCRIBIR

Bolígrafo.

Lápiz borrador.

Tabla con gancho (soporte).

Formas de mensaje, RADIOGRAMA.

Libreta de apuntes.

 

ELEMENTOS PERSONALES - PERIODOS CORTOS.

Comida ligera.

Refrescos líquidos.

Dulces.

Pastillas para la garganta.

Medicinas personales.

Aspirinas.

Par extra de gafas.

ELEMENTOS PERSONALES - PERIODOS LARGOS.

Impermeable.

Agua potable para tres das.

Nevera portátil con raciones.

Elementos de aseo.

Botiquín.

Bolsa de dormir.

Despertador.

Linterna, pilas y bombillos.

Velas y fósforos en bolsa plástica.

Caja de herramientas, destornilladores.

Pinzas, cinta aislante.

Soldadura

Tester o voltiamperímetro.

 

ELEMENTOS PARA PERIODOS DE MAYOR DURACIÓN

Hacha, serrucho.

Pica, manguera.

Cuerda para halar.

Luces de emergencia.

Ropa personal

Manta para dormir.

 

16.  DISPOSICIONES GENERALES

A    El funcionamiento de las repetidoras y equipos debe revisarse periódicamente para garantizar su oportuna operación. Responsabilidad del coordinador técnico de cada Seccional.

B.   Debe efectuarse reuniones en las cuales se recuerde los procedimientos de emergencia y normas de funcionamiento de la red.

BIBLIOGRAFÍA

The Radio Amateur's Handbook -A.R.R.L-

VHF and repeaters for de radio amateur

Operating and amateur Radio Station - A.R.R.L.-

How to become a Radio Amateur

A guide to Radio Amateur

Manual de operaciones Liga Colombiana de Radioaficionados.

El papel del Radioaficionado en casos de desastre Universidad Externado de Colombia.

Manual de precaución de la Defensa Civil.

Serie didáctica auto informativa del Sistema Nacional para la prevención y atención de desastres.

L.C.R.A. - S.B.- Actas de Asambleas de diez años atrás.

Operación de atenciones pre-hospitalarias para desastres

Resurgir aspectos médicos de la catástrofe volcánica del Nevado del Ruiz.


LIGA COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS

Yo, _______________________________________, mayor de edad, vecino de _____________, identificado con cédula de ciudadana número _____________ expedida en __________, manifiesto por el presente documento:

PRIMERO.-  Que soy socio activo de la LIGA COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS, Seccional ____________________

SEGUNDO.- Que la LIGA COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS Y  ESPECÍFICAMENTE SU RED DE EMERGENCIA, en sus funciones de apoyo EN COMUNICACIONES en emergencia de desastres y situaciones de emergencia, Internacionales, Nacionales, Regionales o Locales, programa de desplazamientos y prácticas de entrenamiento en diversos sitios.

TERCERO.- Que el suscrito ha solicitado formalmente y en forma VOLUNTARIA  a la LIGA COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS ser miembro de su RED DE  EMERGENCIA y ha sido aceptado para pertenecer a ella.

CUARTO.- Que como consecuencia de lo anterior, el suscrito, por razón de su voluntaria participación en dicha RED, libera y exonera de toda responsabilidad civil a la LIGA

COLOMBIANA DE RADIOAFICIONADOS, por razón de su participación voluntaria en las actividades inherentes a las funciones de la RED DE EMERGENCIA, la libera de los riesgos que puedan ocurrir por razón y con ocasión de dichas actividades; tales como, los riesgos de transporte aéreo, marítimo y terrestre propios de sus funciones en emergencia y de cualquier otro riesgo que se derive de las mismas.

QUINTO.- Que, corren a cargo del suscrito, todos los riesgos de la operación de emergencia o en sus necesarios entrenamientos, por lo cual tomar las medidas conducentes a eliminarlos, y en consecuencia, me comprometo a adoptar  todas las medidas que tiendan a eliminar cualquier riesgo, tales como el obedecimiento a las normas e instrucciones, que se impartan para evitarlas, los seguros de transporte, de vida y de accidentes que fueran menester, lo mismo que los de enfermedad, y cualquiera otros a que haya lugar, siendo de mi cargo el pago de las primas correspondientes.

Para constancia se firma ante Notario Público en la ciudad de _________________, a los  (   )

______ das del mes de ______________ de _______.

EL SOCIO

_______________________________________

C.C.


 


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Actualizada  lunes, 02 de enero de 2017 23:08

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